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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机 

制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方 面，要加
大政府投
资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多 种方式，降低 普惠机构 运营成本。